網(wǎng)站第一次申請(qǐng)備案是2009年12月6日，在工信部網(wǎng)站注冊(cè)后，按要求認(rèn)真填寫了詳細(xì)的實(shí)名信息并提交，接入商也很快審核通過(guò)，之后是漫長(zhǎng)等待通信管理局的審核。值得說(shuō)明的是，根據(jù)備案流程的規(guī)定，通管局會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并回復(fù)申請(qǐng)人。

2009年12月24日，收到郵件提示申請(qǐng)被拒，馬上登錄到工信部網(wǎng)站，退回原因如下（由于第一次的備案信息截圖現(xiàn)在找不到了，這里是第二次被拒絕時(shí)的截圖，內(nèi)容是一樣的）：

按照這個(gè)提示，應(yīng)該是填寫網(wǎng)站名稱有問(wèn)題，工作人員誤以為是企業(yè)，而我選擇的是個(gè)人網(wǎng)站，而且證件號(hào)碼也是身份證號(hào)，之后與接入商進(jìn)行了溝通，他建議我稍微修改一下備案信息再次提交。就這樣，將網(wǎng)站備案信息稍作修改，突出是“個(gè)人網(wǎng)站”后當(dāng)天再次提交，提交之前還讓接入商的工作人員幫助檢查了一遍。

2010年1月18日，再次收到被拒絕的郵件，內(nèi)容與上次完全一樣。再次與接入商聯(lián)系，分析原因還是將個(gè)人網(wǎng)站當(dāng)做企業(yè)網(wǎng)站處理了，接入商建議我與甘肅省通信管理局電話聯(lián)系。

當(dāng)我撥通電話并說(shuō)明情況后，工作人員詢問(wèn)工作室是否在工商部門注冊(cè)過(guò)，我解釋說(shuō)沒(méi)有，就是個(gè)人性質(zhì)的網(wǎng)站，他最后建議在備案信息提交的“備注”欄中寫明是個(gè)人網(wǎng)站，這樣在審核時(shí)就不會(huì)發(fā)生誤會(huì)。

按照工作人員的建議，再次修改并提交信息，在“備注”欄中寫明“網(wǎng)站是個(gè)人網(wǎng)站，沒(méi)有在工商部門注冊(cè)，同時(shí)網(wǎng)站名稱做了更改。 ”，然后第三次提交。

之后又是漫長(zhǎng)的等待，直到2010年2月9日，網(wǎng)站申請(qǐng)獲得通過(guò)，并分配了備案號(hào)，與接入商聯(lián)系后很快網(wǎng)站可以通過(guò)獨(dú)立域名訪問(wèn)，這距離首次申請(qǐng)備案已經(jīng)過(guò)去2個(gè)多月的時(shí)間。

這里結(jié)合備案經(jīng)歷，談一些個(gè)人的看法：

1、備案制度是比較好的，保證了網(wǎng)站主辦者信息的準(zhǔn)確，特別是實(shí)名制的實(shí)施，可以有效防范非法內(nèi)容，有利于從源頭上凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境；

2、備案流程經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，不斷趨于完善的，首先接入商進(jìn)行確認(rèn)，之后由網(wǎng)站主辦者所在地通信管理局審核，全部在網(wǎng)上進(jìn)行。備案時(shí)間雖然規(guī)定是20個(gè)工作日，但實(shí)際來(lái)看并不會(huì)超過(guò)20個(gè)工作日，甚至不會(huì)超過(guò)20天；

3、備案制度強(qiáng)化接入商的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)接入，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，也從制度層面有利于IDC接入商的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。但是，備案制度也存在一些問(wèn)題，這里列出來(lái)與大家共同討論：

1、備案網(wǎng)站的功能比較薄弱，操作繁瑣，而且可能由于訪問(wèn)量大有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法登陸的情況；

2、在目前的備案流程下，網(wǎng)站備案之前用戶要選擇購(gòu)買主機(jī)空間，但此時(shí)接入商并不開放獨(dú)立域名的綁定，因此在備案期間用獨(dú)立域名無(wú)法訪問(wèn)網(wǎng)站，如果備案時(shí)間較長(zhǎng)，特別是多次被拒的情況下，會(huì)給用戶帶來(lái)一定的影響；

3、由于備案審核時(shí)并沒(méi)有開放網(wǎng)站訪問(wèn)，因此接入商和通信管理局只能夠憑借申請(qǐng)人的實(shí)名信息進(jìn)行審核，并不能準(zhǔn)確了解網(wǎng)站的主要內(nèi)容，這樣難免會(huì)出現(xiàn)類似我經(jīng)歷的情況，特別是一些需要前置審批的網(wǎng)站也可以通過(guò)這種途徑順利通過(guò)審批；

4、盡管在備案審核期間獨(dú)立域名無(wú)法訪問(wèn)網(wǎng)站，但主機(jī)商往往會(huì)提供一個(gè)三級(jí)域名供測(cè)試，因此也無(wú)法徹底規(guī)避非法內(nèi)容的上傳；

5、備案成功后證書無(wú)法下載，按照工信部的要求，備案通過(guò)后要把證書下載下來(lái)，放置到網(wǎng)站的cert目錄下，我的網(wǎng)站通過(guò)備案已經(jīng)有一個(gè)多月的時(shí)間，但證書一直無(wú)法下載，剛才登陸工信部網(wǎng)站，仍然提示如下：

6、在現(xiàn)行的備案制度下，網(wǎng)站備案成功后只能注銷，而不能修改信息，這樣的話網(wǎng)站負(fù)責(zé)人信息變更，特別是更換新的接入商后備案信息不能得到更新，這會(huì)造成備案信息庫(kù)的不準(zhǔn)確；

7、目前一個(gè)身份證號(hào)碼只能備案一個(gè)網(wǎng)站，這就意味著個(gè)人的話只能夠申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)站的備案。最近我在備案另一個(gè)網(wǎng)站時(shí)由于身份證號(hào)碼驗(yàn)證通不過(guò)，最后不得不使用了原來(lái)15位的身份證號(hào)碼，個(gè)人認(rèn)為這是一個(gè)管理制度上的漏洞，不應(yīng)該對(duì)身份證號(hào)碼進(jìn)行限制。

8、另外一點(diǎn)建議是備案期間主動(dòng)與當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭致?lián)系，從我的情況來(lái)看服務(wù)還是比較熱情的，存在問(wèn)題多與他們溝通解決，只要能夠順利通過(guò)備案就行。

以上純屬個(gè)人觀點(diǎn)，現(xiàn)行的備案制度雖然存在一些問(wèn)題但總體是比較好的，相信隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的管理制度還將繼續(xù)趨于完善。面對(duì)這些問(wèn)題，我們站長(zhǎng)不應(yīng)該去抱怨，那樣無(wú)益于問(wèn)題的解決，還是要繼續(xù)做好網(wǎng)站更新維護(hù)，特別是要堅(jiān)決杜絕有害信息的出現(xiàn)。

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